Счетная палата России выявила излишние расходы при реконструкции аэропорта Челябинска

Счетная палата России оценила эффективность расходования средств на реконструкцию аэропорта имени Курчатова. В результате примененный порядок определения цены контракта не позволил сэкономить средства федерального бюджета на общую сумму 86,1 миллиона рублей.
Модернизация аэропорта проходила в рамках госупрограммы «Развитие транспортной системы» и комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры.

Счетная палата РФ вела контроль расходования бюджетных ассигнований на реконструкцию аэропорта ежегодно начиная с 2019 года. В текущем году комплекс проверочных мероприятий завершен.
«Учитывая достижение цели проекта, а также незначительный объем средств, возможных к экономии, эффективность использования бюджетных ассигнований можно оценить на приемлемом уровне», – сообщил по итогам проверки аудитор Счетной палаты Валерий Богомолов.

В целом, СП отмечает позитивную динамику по ключевым показателям технических возможностей аэропорта: за 2017-2019 годы пассажиропоток увеличился с 1,5 миллионов до 1,7 миллиона человек в год.

Есть недостатки. Например, техперевооружение воздушного пункта пропуска через границу в «Баландино» должно было завершится в конце прошлого года, но было перенесено на май 2021. Поэтому международное авиасообщение пока приостановлено.

В то же время часть работ по проекту не была исполнена в срок. Так, на момент проверки единственный исполнитель – АО «Центродорстрой» – не утилизировал грунт, образовавшийся при устройстве фундаментов и подготовке территории под покрытия дорог и тротуаров.

«Подрядчик не выполнил работы по вывозу и утилизации грунта, в том числе «опасной» категории, на полигон ТБО. Стоимость этих работ составляет 51,6 миллионов рублей. По итогам проверки мы рекомендуем Росавиации учесть стоимость невыполненных подрядчиком работ при завершении расчетов по контрактам», - сказал Богомолов.

Напомним, общая сумма контрактов, заключенных ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» в рамках реконструкции аэропорта «Баландино», составила 4,9 миллиарда рублей. На дату завершения контрольного мероприятия (март 2021 года) расчеты по указанным госконтрактам не завершены. Остаток к оплате составляет 477,2 миллиона рублей. При этом в ФАИП на 2021 год указанные средства не предусмотрены.

Проверка также выявила недостатки при определении начальной цены заключенных контрактов. Так, предприятие использовало при расчетах утвержденную государственной экспертизой сметную стоимость, хотя должно было произвести пересчет базисных цен 2001 года с применением доводимых Минстроем индексов изменения сметной стоимости.

«В результате примененный порядок определения цены контракта не позволил сэкономить средства федерального бюджета на общую сумму 86,1 миллионов рублей (расчетно). Конечно, ограничительные меры в авиационной отрасли повлекли сокращение фактических показателей деятельности аэропорта в 2020 году. Но подчеркиваю, проведенная модернизация объектов аэродромной инфраструктуры позволит качественно улучшить транспортно-логистическую доступность Челябинской области», – сказал Валерий Богомолов.

Напомним, реконструкция аэродромного комплекса в Челябинске началась 28 ноября 2018 года. Она была приурочена к саммитам ШОС и БРИКС, которые должны были пройти в областном центре в 2020 году. В ходе реконструкции аэродрома на первом этапе планируется модернизация перрона, расширение существующего перрона, строительство 28 мест для стоянки воздушных судов среднего класса. В рамках второго этапа планируется строительство дополнительных мест-стоянок для самолетов, рулежных дорожек.

В результате модернизации аэродром получит третью категорию ИКАО - это слепая посадка. Эта система позволяет минимизировать риски и в плохие погодные условия принимать борт в автопилоте. Она сейчас есть только в «Пулково», в «Шереметьево» и «Домодедово».