Ужесточение закона о митингах и шествиях: драконовские меры или прививка от беспорядков?

Инициатором внесения изменений в статью Административного кодекса РФ о проведении митингов и массовых акциях протеста стал член фракции «Единой России», депутат Госдумы Александр Сидякин. В заявлении единороссов, поданном в Госдуму по поводу событий 6 мая в Москве, сказано о том, что во время марша миллионов представителями оппозиции были грубо нарушены требования законодательства. «Под масками, прячась за спинами граждан, совершались не просто агрессивные действия, а нападения на сотрудников правоохранительных органов», – говорится в тексте обращения.

В связи с этим единороссы посчитали нужным в срочном порядке усилить ответственность за нарушение требований законодательства о митингах.

Как сообщил корреспонденту «Урал-пресс-информ» один из разработчиков нового законопроекта, член комитета Совета Федерации по науке, образованию, культуре и информационной политике Руслан Гаттаров, проект изменений был подготовлен после изучения опыта зарубежных стран. Например, в Англии власть имеет право запретить проведение любых форм митинга на три месяца. В Германии нельзя участвовать в массовых акциях с закрытым лицом.

«Сейчас во всем мире происходят изменения в общественных формах взаимодействия граждан, власти и правоохранительных органов, а в нашей стране порядок этого взаимодействия на шествиях и митингах никак не прописан, – отметил Руслан Гаттаров. – Очень важно определить, кто и за что будет отвечать при тех или иных неправомерных действиях».

По словам челябинского правозащитника Алексея Табалова, недавно побывавшего в Лондоне, ни в одной европейской стране нет таких рычагов давления на граждан, выражающих протест на массовых акциях. Новый закон Табалов воспринимает как реактивную контрмеру по недопущению критики в адрес «Единой России». Принятие поправок будет означать, что наша страна сделала еще один шаг на пути к ограничению свободы выражения мнений и собраний. «Теряя популярность, партия власти вынуждена защищаться. Они не хотят слышать критику, вместо этого пытаясь еще сильнее закупорить крышку парового котла. Они ошибаются, если думают, что смогут заткнуть рот недовольным гражданам. Этот закон спровоцирует еще более негативную реакцию в обществе и подстегнет радикализм», – оценил ситуацию Табалов.

Идеологический куратор «ЕдРа» по Уральскому федеральному округу Владимир Бурматов считает, что представители оппозиции намеренно раздувают истерию вокруг нового законопроекта.

«Важно понимать, что этот проект предусматривает не ужесточение наказаний, а утверждает новый порядок согласования и проведения массовых акций. В нашей стране самое либеральное законодательство в этой сфере, таким оно и останется, - уверяет Бурматов. - Посмотрите, как действует полиция в западных странах: вовсю применяются водометы, дубинки, электрошокеры. На сущей ерунде могут получить штрафы по две тысячи евро».

По мнению руководителя регионального отделения партии «Яблоко» Андрея Талевлина, главная цель внесения поправок носит политический характер – сохранение власти за правящей партией, причем достигается эта цель с помощью парламентского большинства. «Я считаю, что этот закон является одним из средств и методов борьбы с оппозицией, он нарушает свободу и искусственно ограничивает активность граждан. Думаю, что этот закон направлен на интересы только одной группы лиц – партии власти, которая сейчас боится оппозиции. А имея большинство голосов, можно принять любые поправки».

По словам Руслана Гаттарова, пока законопроект разработан в усеченном варианте, но поправки ко второму чтению уже готовятся. «Его нужно дорабатывать не с точки зрения ужесточения, а с точки зрения совершенствования законодательных и правовых норм. Даже если не все изменения будут внесены, какие-то минимальные поправки обязательно будут. Потому что законы в стране должны соответствовать веянию времени», – подчеркнул Гаттаров.

Одним из наиболее спорных моментов в новом законопроекте является разграничение организаторов и провокаторов на массовых акциях. Такой порядок может стать удобным инструментом для того, чтобы подставить организаторов массовых акций, подослав в толпу «своего» провокатора.

Как отметил Алексей Табалов, провокации случаются везде, но контролировать их деятельность должны правоохранительные органы и спецслужбы, так как это их профессиональная обязанность. А иногда силовые структуры сами провоцируют митингующих.

Между тем, представители фракций КПРФ, «Справедливой России» и ЛДПР уже заявляют, что покинут заседание, если инициатива об увеличении штрафа будет «продавлена».