Обстоятельства непреодолимой силы стоили главе Уйского 50 тысяч рублей

Как сообщает пресс-служба прокуратуры Челябинской области, глава Уйского района заключил муниципальный контракт на ремонт коммуникаций в селе Никольское. Основанием для проведения аукциона стала часть 2 статьи 55 №94 ФЗ, то есть случай размещения заказа у единственного поставщика на основании обстоятельств непреодолимой силы.

Главе района направлено постановление о привлечении его к административной ответственности по части 2 статьи 7.29 КоАП РФ (несоблюдение требований законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков при принятии решения о способе размещения заказа), наказание по которому может достигать 50 тысяч рублей. Материалы дела направлены для рассмотрения в антимонопольный орган.

Отметим, что случаи проведения аукционов по обстоятельствам непреодолимой силы не так уж редки в Челябинской области. В частности, по информации политолога Александра Подопригоры, таким образом в октябре 2011 года был проведен аукцион по организации визита делегации региона в США, на который было потрачено 808 тысяч рублей.

По словам руководителя Челябинского УФАС Анны Козловой, со стороны глав муниципальных образований и заказчиков данное нарушение антимонопольного законодательства является одним из самых распространенных. При этом наказание обычно несут не те, кто принимал решение о проведении аукциона, а непосредственные заказчики – те же учителя школ и других муниципальных учреждений.

«Органы власти, обычно главы районов или их заместители, собирают комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, – рассуждает Анна Козлова. – В 94 законе при этом говорится о том, что это должны быть решения для ликвидации ЧС, то есть тогда, когда происшествие уже случилось. Например: метеорит упал, стекла выбиты, нужно их быстро заменить. А если кроме стекол мы будем менять еще и рамы, то это считать преодолением последствий ЧС нельзя. Спустя полгода сто раз можно было аукцион по замене рам провести».

По сведениям Анны Козловой, муниципальные комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций могут прямо на заседании решить, с какой именно фирмой следует заключить контракт. «У нас комиссии иногда заседают так: вот директор школы жалуется, что в его заведении 10 лет течет потолок. Деньги муниципалитет вроде дает, но вместо проведения конкурсной процедуры подводят аукцион под 55 статью, мотивируя это тем, что скоро зима, вдруг потолок обрушится», – пояснила Анна Козлова.